18日，泉州市人大代表、泉州市人大常委會(huì)原副主任魏堅(jiān)，泉州市政協(xié)委員、泉州醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校校長(zhǎng)呂國(guó)榮，泉州市規(guī)劃局市政科科長(zhǎng)張文杰，泉州交巡警支隊(duì)宣傳科副科長(zhǎng)蔣國(guó)棟，泉州交巡警支隊(duì)停車(chē)辦民警黃連躬，梅山社區(qū)書(shū)記吳淑華，共同聚焦“停車(chē)難”，在問(wèn)題癥結(jié)、破解方法、規(guī)范管理等方面，出謀劃策，呼吁政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展公交，盡快將自行車(chē)租賃做起來(lái)，同時(shí)倡導(dǎo)市民健康出行。

 

　　問(wèn)癥結(jié)

 

　　老城區(qū)規(guī)劃跟不上車(chē)輛增速是主因

 

　　魏堅(jiān)：去年我做過(guò)一次調(diào)查，泉州全市共擁有機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量2479971輛，中心城區(qū)有176349輛，但中心城區(qū)停車(chē)位卻只有39309個(gè)，百輛機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位指標(biāo)僅為23.8，停車(chē)位嚴(yán)重缺乏！為何會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題？

 

　　首先，我認(rèn)為是城市規(guī)劃上的缺失，前瞻性和科學(xué)性不足，劃建設(shè)車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，舊城區(qū)缺少停車(chē)位，大型商場(chǎng)沒(méi)有地下停車(chē)場(chǎng)；其次，車(chē)輛數(shù)量劇增，如今基本上是一戶(hù)多車(chē)，停車(chē)位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上車(chē)的數(shù)量；再次，一些小區(qū)和單位寧愿將停車(chē)位閑置，也不愿意對(duì)外開(kāi)放，很大程度上也影響到停車(chē)；最后，城區(qū)道路小，路面不通暢等也一定程度上影響了市民停車(chē)。

 

　　張文杰：談到這話題，先說(shuō)一下近年來(lái)泉州停車(chē)位規(guī)劃。目前泉州新區(qū)建設(shè)，停車(chē)位的配置有專(zhuān)門(mén)的配建指標(biāo)，且算是較高的。比如說(shuō)，住宅小區(qū)每100平方米，要求配0.8個(gè)車(chē)位；100~140平方米，配建1個(gè)，140平方米以上，則配套1.5個(gè)，同時(shí)，一些公共場(chǎng)所也有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)位配套指標(biāo)。2011年至2013年，中心市區(qū)已批7萬(wàn)多個(gè)停車(chē)位，這些停車(chē)位有的已建，有的在建或未建?？傮w而言，新區(qū)不存在擁堵的問(wèn)題。

 

　　停車(chē)難，主要集中在古城東西片區(qū)，這是歷史欠賬問(wèn)題。之所以堵，是因?yàn)橐恍┰缙谛^(qū)或公共場(chǎng)所建設(shè)時(shí)，并未想到近年來(lái)車(chē)流量增長(zhǎng)速度會(huì)這么快。再者，古城小，公交又不發(fā)達(dá)，1公里沒(méi)解決。比如，古城東片區(qū)的東涂片區(qū)，要走約15分鐘才能到達(dá)公交站點(diǎn)，于是周邊住戶(hù)便會(huì)考慮小車(chē)代步。

 

　　求破解

 

　　大力發(fā)展公交、提倡健康出行方式

 

　　魏堅(jiān)：那么該如何解決呢？

 

　　第一，必須要加大規(guī)劃管理力度，從源頭上把好關(guān)，做好規(guī)劃，原先出現(xiàn)的問(wèn)題要彌補(bǔ)上，合理規(guī)劃公用停車(chē)場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)公共設(shè)施停車(chē)需求；第二，我建議對(duì)全市所有的停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位做一次清查，把能拿出來(lái)用的停車(chē)位充分利用起來(lái)；第三，要充分利用廣場(chǎng)、公園綠地及學(xué)校操場(chǎng)的地下空間建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，結(jié)合片區(qū)改造啟動(dòng)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，如中僑集團(tuán)已經(jīng)產(chǎn)生較多的舊廠房，如今許多市直機(jī)關(guān)部門(mén)搬遷至東海辦公，其所騰出的辦公樓房都可根據(jù)實(shí)際情況部分改造為停車(chē)場(chǎng)；第四，應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本或者個(gè)人參與公共停車(chē)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，扶持停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理走產(chǎn)業(yè)化道路，建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)。

 

　　張文杰：停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入去年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，泉州已規(guī)劃多個(gè)立體停車(chē)場(chǎng)，有的也在建設(shè)，比如萬(wàn)德商廈、正骨醫(yī)院等。此前停車(chē)場(chǎng)建設(shè)存有一問(wèn)題，政府投入力度不夠，企業(yè)參與熱情不足。個(gè)人認(rèn)為，解決古城東、西片區(qū)，關(guān)鍵是要政府主導(dǎo)，引入社會(huì)資本力量，方可更好地推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。去年泉州出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的方案，并給出優(yōu)惠政策。

 

　　目前已有幾家民營(yíng)企業(yè)，有意參與建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。另外，緩解停車(chē)難題，要解決最后一公里問(wèn)題，一方面要加大公交車(chē)的投入，提高公交的使用率，并盡快推行自行車(chē)租賃系統(tǒng)。否則，再怎么配建停車(chē)場(chǎng)，也跟不上車(chē)輛增長(zhǎng)的步伐。

 

　　黃連躬：去年中心市區(qū)雖然施劃增加了2000多個(gè)停車(chē)位，但是中心市區(qū)近年來(lái)每年增加兩萬(wàn)多部小車(chē)，停車(chē)位再怎么增加，都趕不上小車(chē)新掛牌的速度。市政府每年都很重視停車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，去年和今年都納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。去年已推出《停車(chē)管理暫行規(guī)定》和《中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)暫行規(guī)定》，今年會(huì)繼續(xù)推動(dòng)這些規(guī)定的實(shí)施。

 

　　呂國(guó)榮：或者，也可以學(xué)習(xí)國(guó)外，規(guī)定停車(chē)時(shí)限，比如停2個(gè)小時(shí)必須走，這樣才不會(huì)擠占有限的公共資源，否則有的人一停就停非常久。對(duì)于市民個(gè)人，也要出力。我住的地方離單位走路需20分鐘，除了夏天太熱，其余我都是走路上下班。重視“最后一公里”問(wèn)題，可以選擇步行、騎自行車(chē)等綠色環(huán)保的出行方式，既健康，又環(huán)保，只是現(xiàn)在自行車(chē)租賃還沒(méi)做起來(lái)。

 

　　新技術(shù)

 

　　9條主干道將設(shè)電子停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)

 

　　魏堅(jiān)：如今，在我們城區(qū)出現(xiàn)亂收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，管理不到位，除此之外，還出現(xiàn)有的商店直接將門(mén)口的停車(chē)位霸占，不讓別人停，一些攤販占停車(chē)位經(jīng)營(yíng)等亂象。這些亂象涉及交警、物價(jià)、城市行政執(zhí)法等許多部門(mén)，無(wú)法只靠一個(gè)部門(mén)來(lái)規(guī)范，必須是多部門(mén)形成合力，加強(qiáng)管理。

 

　　黃連躬：我們目前已著手準(zhǔn)備做停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，并列入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。目前，已經(jīng)按程序在走。老城區(qū)內(nèi)環(huán)路有五縱六橫11條主干道，我們將先期選擇9條主干道進(jìn)行電子停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。具體是在停車(chē)位下裝地磁感應(yīng)設(shè)備，車(chē)一停進(jìn)去，系統(tǒng)就知道了。

 

　　這套系統(tǒng)如果能夠正常運(yùn)行，就能有效利用路面停車(chē)資源，提前預(yù)知停車(chē)位分布情況，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。以后，再連接上APP系統(tǒng)，在掌上就能查詢(xún)附近哪里有停車(chē)位。前期這個(gè)系統(tǒng)還不具備收費(fèi)的功能，但我們會(huì)為收費(fèi)主體國(guó)資委和區(qū)政府提供接口。他們?cè)谶@個(gè)接口上做軟件，就能進(jìn)行電子收費(fèi)了。不過(guò)，現(xiàn)在還沒(méi)法包含小區(qū)里的停車(chē)位數(shù)據(jù)。

 

　　呂國(guó)榮：停車(chē)位的管理方面也存在問(wèn)題。很多停車(chē)的地方都沒(méi)有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌。同樣的停車(chē)，有的收15元、20元甚至30元。一些沒(méi)有收費(fèi)資格的人和群體也在收費(fèi)。停車(chē)問(wèn)題是文明城市的系統(tǒng)工程，也是城市管理水平的標(biāo)志，應(yīng)該由發(fā)改委、交警、規(guī)劃等部門(mén)一起成立管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。設(shè)電子停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，這很好。大家找停車(chē)位時(shí)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，不知道哪里有，就會(huì)心生“停個(gè)車(chē)這么難”的感覺(jué)。

 

　　掘資源

 

　　鼓勵(lì)醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)改建立體停車(chē)場(chǎng)

 

　　魏堅(jiān)：我在前面說(shuō)過(guò)，一些小區(qū)和單位寧愿將停車(chē)位閑置著，也不愿意對(duì)外開(kāi)放，這也是造成停車(chē)難的一大原因。我認(rèn)為可以在下班之后，將企事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放，可以合理收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，作為停車(chē)場(chǎng)的維修費(fèi)。

 

　　吳淑華：車(chē)輛增長(zhǎng)速度太快，總感覺(jué)再多的停車(chē)位，還是不夠用。我也覺(jué)得，一些企事業(yè)單位，或是學(xué)校，可以在特定的時(shí)間段，將單位停車(chē)場(chǎng)或?qū)W校操場(chǎng)，向公眾開(kāi)放，并適當(dāng)收取停車(chē)管理費(fèi)，這樣可以緩解部分停車(chē)難題。

 

　　黃連躬：錯(cuò)時(shí)開(kāi)放理論上可行，但是操作難度太大。要在停車(chē)者和單位雙方都能接受的范圍內(nèi)進(jìn)行。

 

　　蔣國(guó)棟：我們交巡警支隊(duì)的停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放好幾年了。

 

　　呂國(guó)榮：政府部門(mén)開(kāi)放后怕財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校開(kāi)放的話又怕安全問(wèn)題。

 

　　張文杰：這兩年有些政府部門(mén)或事業(yè)單位搬到東海，對(duì)于一些可行的場(chǎng)地，建議可留住改造作為公共停車(chē)場(chǎng)。再者，泉州出臺(tái)三舊改造政策，對(duì)此政府可出臺(tái)相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)結(jié)合三舊改造建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。

 

　　其實(shí)，出于安全考慮，規(guī)劃部門(mén)不想在學(xué)校地面設(shè)停車(chē)場(chǎng)，倒是考慮利用學(xué)校操場(chǎng)建地下停車(chē)場(chǎng)，目前泉州九中已做了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，但實(shí)施起來(lái)又很難。豐澤廣場(chǎng)也在推動(dòng)地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，又如公園，我們也在考慮可設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)所?，F(xiàn)在如果醫(yī)院條件允許的話，倒是鼓勵(lì)把地面醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)改造成立體停車(chē)場(chǎng)。